Με το παρόν υπόμνημα, ως Εργατική Πρωτοπορία Δήμου Ρόδου, η μοναδική ανεξάρτητη συνδικαλιστική παράταξη του Συλλόγου Υπαλλήλων Δήμου Ροδίων, θέλουμε να επισημάνουμε την υποχρέωση του Δήμου Ρόδου, ως εργοδότης, να προχωρήσει σε άμεση αποτίμηση των Μέσων Ατομικής Προστασίας (ΜΑΠ) για τα έτη 2022 και 2023 σε χρήμα, αντί να τα διανέμει μεταγενέστερα σε είδος. Η απόφαση αυτή στηρίζεται τόσο στο ισχύον νομικό πλαίσιο όσο και σε τεχνικές παραμέτρους που επηρεάζουν την καταλληλότητα και την αξιοπιστία των αποθηκευμένων ΜΑΠ.

Συγκεκριμένα:

1)        Υποχρέωση Χορήγησης ΜΑΠ από τον εργοδότη.

Σύμφωνα με το άρθρο 38 παρ.1(δ) του Ν.3850/2010 (Κώδικας Νομών για την Υγεία και Ασφάλεια στην Εργασία), ο εργοδότης οφείλει να παρέχει στους εργαζόμενους τα κατάλληλα ΜΑΠ ώστε να προστατεύονται από τους κινδύνους που συνδέονται με την εργασία τους.

Σε επίπεδο ευρωπαϊκού δικαίου, η Οδηγία 89/656/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, επιβάλλει την παροχή κατάλληλου και δωρεάν ατομικού προστατευτικού εξοπλισμού, διασφαλίζοντας την καλή λειτουργική του κατάσταση.

2)        Ειδική ρύθμιση για τους ΟΤΑ και η αποτίμηση αυτών σε Χρήμα.

Η ΚΥΑ 43726/07-06-2019, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, ορίζει ποια ΜΑΠ δικαιούνται οι υπάλληλοι των ΟΤΑ και τη μορφή παράδοσής τους. Σύμφωνα με την ισχύουσα διάταξη, τα ΜΑΠ πρέπει να παραδίδονται σε είδος και εγκαίρως, εντός του έτους που αφορούν.

Κατά συνέπεια, όταν η παράδοση δεν πραγματοποιείται εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, το άρθρο 97 του Ν.4483/2017, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, υπάρχει πρόβλεψη για υποχρέωση μετατροπή της οφειλής (είδος) σε χρηματική αποζημίωση, χωρίς να επιτρέπεται ο διαχωρισμός (κατάτμηση) του εξοπλισμού σε κατηγορίες/ομάδες.

3)        Διάρκεια ζωής και λήξης των ΜΑΠ.

Τα ΜΑΠ, όπως τα κράνη, τα προστατευτικά γυαλιά, οι ζώνες, τα υποδήματα ασφαλείας και τα εξαρτήματα, διαθέτουν συγκεκριμένες προδιαγραφές σχετικά με τη διάρκεια ζωής τους και συχνά συνοδεύονται από ημερομηνίες λήξης ή από προδιαγραφές που καθορίζουν το διάστημα αποθήκευσης.

Η αποθήκευση για χρονικά διαστήματα πέραν των ορίων που ορίζονται (συχνά 2 έως 3 έτη) μπορεί να οδηγήσει σε φυσική φθορά (γήρανση πλαστικών επιφανειών, ξεράσματα σε ελαστικά υλικά κ.λπ.) και να μειώσει την ικανότητα των ΜΑΠ να παρέχουν την απαιτούμενη προστασία. Ιδίως, όταν οι συνθήκες αποθήκευσής στο Δήμο Ρόδου δεν είναι οι ιδανικές, όπως αυτές ορίζονται σύμφωνα με τις οδηγίες του κατασκευαστή.

Ο πλήρης εξοπλισμός είναι κρίσιμος για την άμεση και ολοκληρωμένη προστασία. Η διαδικασίες προμήθειας των ΜΑΠ με την κατάτμησή τους είναι παράνομες, καθώς λόγω ενστάσεων ή καθυστερήσεων των προμηθευτών δεν εξασφαλίζεται η ενιαία και άμεση χορήγησή τους στους δικαιούχους για την προστασία τους από τους κινδύνους κατά την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους.

Ιδίως, η μεταγενέστερη παράδοση των ήδη αποθηκευμένων ΜΑΠ μπορεί να οδηγήσει σε χορήγηση εξοπλισμού ο οποίος έχει φθαρεί ή είναι ήδη κοντά στη λήξη της χρήσης του και λόγω του χρόνου και ακατάλληλων συνθηκών αποθήκευσης δεν πληροί πλέον τις απαιτούμενες προδιαγραφές ασφαλείας. Αυτό ευνοεί το ενδεχόμενο μη επαρκούς προστασίας των εργαζομένων.

Με βάση τα παραπάνω:

Σύμφωνα με το άρθρο 97 του Ν.4483/2017, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, η μη έγκαιρη παράδοση των ΜΑΠ μετατρέπει την οφειλή του εργοδότη σε υποχρέωση χρηματικής αποτίμησης. Οι εργαζόμενοι δεν έλαβαν έγκαιρα τον πλήρη εξοπλισμό προστασίας που δικαιούνται, γεγονός που έθετε σε κίνδυνο την ασφάλεια και την υγεία τους για τα έτη 2022 και 2023. Η καθυστερημένη παράδοση δεν αποκαθιστά το χρονικό κενό αυτής της προστασίας. Η πλήρης χρηματική αποτίμηση, αντί της καθυστερημένης παράδοσης αυτών σε είδος, διασφαλίζει παράλληλα τη συμμόρφωση του Δήμου με το ισχύον νομικό πλαίσιο.

Η δημοτική αρχή Ρόδου οφείλει άμεσα να αναγνωρίσει ότι η καθυστερημένη παράδοση των ΜΑΠ για τα έτη 2022 και 2023 οδηγεί σε νόμιμη οφειλή προς τους εργαζομένους, η οποία, σύμφωνα με το νόμο, πρέπει να καλυφθεί με την αποτίμησή τους σε Χρήμα, καταβάλλοντας το αντίστοιχο ποσό στους δικαιούχους εργαζομένους.

Ως εκ τούτου:

αιτούμαστε από το Δημοτικό Συμβούλιο

Να προχωρήσει άμεσα στην αποτίμηση των ΜΑΠ του 2022 και 2023 σε Χρήμα, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, αποφεύγοντας κάθε διαδικασία κατάτμησή τους ή χορήγησή τους σε είδος, ο οποίος ενδεχομένως να έχει ήδη υποβαθμιστεί λόγω λήξης αυτών ή των ακατάλληλων συνθηκών αποθήκευσής τους. Η απόφαση αυτή είναι απαραίτητη για την πλήρη αποκατάσταση των εργαζομένων, την διασφάλιση της ασφάλειάς τους και τη συμμόρφωση του Δήμου με τις ισχύουσες νομικές διατάξεις.

Παρακαλούμε για τις άμεσες ενέργειές σας.

Ρόδος, 10-04-2025