Σας υποβάλλουμε την κάτωθι εισήγηση, για να την συζητήσετε και ως Σωματείο, ώστε να βοηθηθεί ο συνάδελφος και εργαζόμενος στα συνεργεία της Δνσης Τεχνικών Υπηρεσιών Δ. Ρόδου για να μεταχθεί σε ανώτερη κατηγορία βάση εμπειρίας.

ΚΕΙΜΕΝΟ:

Σύμφωνα με το άρθρο 77, παρ.1 του ΚΚΔΚΥ:
«στις περιπτώσεις κατά τις οποίες προβλέπεται ρητώς ότι για τον διορισμό σε συγκεκριμένη κατηγορία αντί του οικείου τίτλου σπουδών αρκεί συγκεκριμένη εμπειρία … τα προσόντα αυτά και για την κάλυψη των θέσεων με μετάταξη κατά τις κείμενες διατάξεις.»

Σύμφωνα με την Εγκύκλιο 28/2008 του Υπ.Εσωτερικών για την εφαρμογή του  άρθρου 77 (σελ.16):

Α) «Οι απαιτούμενες προϋποθέσεις είναι:

• Ύπαρξη κενής οργανικής θέσης.
• Αίτηση του υπαλλήλου.
• Συμπλήρωση της διετούς δοκιμαστικής υπηρεσίας.
• Γνώμη του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου.
• Αντί του τίτλου σπουδών:
•      –  Συγκεκριμένη εμπειρία
•      –    …   »

Β) επιπλέον αναφέρει ότι:

«η μετάταξη είναι δυνατή μόνο στην περίπτωση που δεν υπάρχει άλλος υποψήφιος για μετάταξη με το προβλεπόμενο κύριο προσόν για την κάλυψη της θέσης»

Με την υποσημείωση 45:

«Κρίνεται σκόπιμο να επισημανθεί ότι το αρμόδιο προς διορισμό όργανο όταν επιθυμεί να καλύψει κενές θέσεις με μετάταξη σε ανώτερη κατηγορία, θα πρέπει να εκδίδει ανακοίνωση, προκειμένου αυτοί που κατέχουν τα κύρια ή επικουρικά προσόντα και επιθυμούν να μεταταγούν, να υποβάλουν σχετική αίτηση.»

Σύμφωνα με το ΠΔ.50/2001:

«Σε περίπτωση που δεν καθίσταται δυνατή η πλήρωση των θέσεων του κλάδου αυτού από υποψηφίους με τα προσόντα της παραγράφου 3, επιτρέπεται η κάλυψή τους με προσόν … ή με τριετή τουλάχιστον αντίστοιχη εμπειρία. Στην τελευταία περίπτωση ο υποψήφιος πρέπει να έχει τουλάχιστον απολυτήριο τίτλο υποχρεωτικής εκπαίδευσης.»

Όμως, σύμφωνα με το άρθρο 217 (Προσόντα διορισμού με εμπειρία) του ΚΚΔΚΥ (Κεφ. Α, Τελικές Διατάξεις):

«όταν δεν καθίσταται δυνατή η πλήρωση κενών θέσεων προσωπικού ΟΤΑ κατηγορίας  Δ.Ε.24 Ηλεκτρολόγων, Δ.Ε.28 Χειριστών Μηχανημάτων Έργων, Δ.Ε.29 Οδηγών Αυτοκινήτων, Δ.Ε.30 Τεχνιτών, Δ.Ε.35 Δενδροανθοκηπουρών – Δενδροκόμων – Κηπουρών – Ανθοκόμων, Δ.Ε.2 Εποπτών Καθαριότητας και Δ.Ε.32 Μαγείρων, από υποψηφίους με τα τυπικά προσόντα του οικείου κλαδολογίου, επιτρέπεται ο διορισμός υποψηφίων που έχουν προσόν …ή αντίστοιχη εμπειρία τουλάχιστον δύο ετών.»

Επειδή, το άρθρο 217 του ΚΚΔΚΥ αναφέρετε και στα υπόλοιπα κλαδολόγια (ΠΔ.22/90, ΠΔ.37α/87), δίνει την δυνατότητα σε δημοτικούς υπαλλήλους (μόνιμους και αορίστου) να μεταταχθούν στις αντίστοιχες ειδικότητές τους.

Επειδή, με την παρ.3 του άρθρου 19 του Ν.4440/2016 δεν έχει καταργηθεί το άρθρο 77 και 2017 του ΚΚΔΚΥ,

Επειδή, είμαι εδώ και 30 χρόνια εργαζόμενος στα συνεργεία ως ΥΕ (μόνιμος) και απασχολούμαι σε εργασίες με τσιμεντοϊστούς και κράσπεδα (τοποθέτηση πλακών),

Επειδή, η αποκλειστική απασχόλησή μου σε συγκεκριμένη εργασία, ειδικότητα και χρόνο αυτής, δύναται να αποδειχθεί με βεβαίωση του αρμόδιου προϊσταμένου,

αιτούμαι

όπως μεριμνήσετε και προχωρήσετε τις διαδικασίες για την ικανοποίηση του δικαιώματός μου, ώστε να μπορέσω χωρίς πρόβλημα να καταθέσω αίτηση για να μεταταχθώ σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις σε ανώτερη κατηγορία ΔΕ.30 Τεχνιτών βάση εμπειρίας.

Ρόδος, 08-01-2019

ΕΙΣΗΓΗΣΗ για ΕΚΤΥΠΩΣΗ

Σας υποβάλλουμε την κάτωθι εισήγηση, ώστε ως συλλογικοί φορείς (Σωματεία, Ομοσπονδία, Επιτροπές Αγώνα) να συζητήσετε για το ζήτημα αυτό και να οργανώσετε κινητοποιήσεις – παρεμβάσεις στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στους κατά τόπους Επιτρόπους και στο αρμόδιο Υπουργείο, ώστε να ξεπεραστούν τα όποια εμπόδια εμφανίζονται είτε από το Ελεγκτικό Συνέδριο είτε από την Κυβέρνηση εις βάρος των εργαζομένων και πρώην Δημοτικών Αστυνομικών για την αναδρομική κατάταξή τους σε ανώτερη κατηγορία.

ΚΕΙΜΕΝΟ ΥΠΟΜΝΗΜΑΤΟΣ:

Η εφαρμογή του άρθρου 19 του Ν.4325/2015 και σύμφωνα με την ερμηνευτική εγκύκλιο 14/2015, οι αρμόδιες υπηρεσίες των δήμων προχώρησαν στην έκδοση διαπιστωτικών πράξεων για την αυτοδίκαιη κατάληψης οργανικής θέσης κλάδου δημοτικής αστυνομίας.

Με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου, που αποφασίστηκε η μη επανασύσταση της Δημοτικής Αστυνομίας, οι οργανικές θέσεις των δημοτικών αστυνομικών, οι οποίες είχαν επανασυσταθεί, καταργήθηκαν.

Όσοι κατείχαν αυτές, βάση διάταξης νόμου κατατάχθηκαν σε συνιστώμενες προσωποπαγείς θέσεις άλλων υπηρεσιών των οικείων δήμων με βάση τα τυπικά τους προσόντα.

Επειδή, με την παρ. 3 του άρθρου 99 του Ν.4483/2017, που τροποποίησε την παράγραφο 3β του άρθρου 19 του ν. 4325/2015, αφενός δόθηκε η δυνατότητα κατάταξής μας σε κλάδους της ίδιας ή ανώτερης κατηγορίας, με βάση τα τυπικά προσόντα που κατέχουμε κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης και αφετέρου η κατάταξη αυτή αφορούσε αποκλειστικά προσωποπαγείς θέσεις και όχι οργανικές.

Επειδή οι προσωποπαγείς θέσεις συστήνονται είτε με νόμο είτε με υπουργική απόφαση, αφενός είναι εξαρτημένες άμεσα με το πρόσωπο που τις καταλαμβάνει, και αφετέρου στην νομοθεσία δεν νοείται η ύπαρξη κενής προσωποπαγής θέσης.

Ως δικαιούχοι για κατάταξη σε ανώτερη κατηγορία, βάση της παρ.3β του άρθρου 19 του ν. 4325/2015 όπως ισχύει:

α) δεν εμπίπτουμε  στις διατάξεις της παρ.1 του άρθρου 76 του ΚΚΔΚΥ, αφού εκεί αφενός γίνεται σαφής αναφορά για κενή θέση, άρα οργανική και όχι προσωποπαγής, και αφετέρου για αίτηση μετάταξης υπαλλήλου και όχι για αυτοδίκαιη κατάταξη υπαλλήλου βάση νομοθετικής διάταξης

β) δεν εμπίπτουμε στις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 76 του ΚΚΔΚΥ, αφού σε απάντηση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, ως αρμόδιου οργάνου για έλεγχο αποφάσεων των ΟΤΑ, με το υπ’ αριθμ. 7931/07-02-2018 έγγραφό της, επιστράφηκαν οι πράξεις μετάταξης εξαιτίας της αυτοδίκαιης εφαρμογής της παρ.3β του άρθρου 19 του ν. 4325/2015 όπως ισχύει (κατάταξη σε ανώτερη κατηγορία), δίνοντας σχετικές οδηγίες στις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου Ρόδου.

γ) δεν εμπίπτουμε στις διατάξεις της παρ.2 του άρθρου 76 του ΚΚΔΚΥ, αφού με παρ. 3 του άρθρου 99 του Ν.4483/2017 και την εγκύκλιο 33/2017, νομοθετείται η κατάταξη μας και όχι μετάταξή μας σε προσωποπαγή θέση και σε κλάδο ανώτερης κατηγορίας, χωρίς να ισχύει ο περιορισμός της οκταετίας του άρθρου 76 παρ.2 του Ν.3584/2007, ο οποίος αφορά μετατάξεις και εργαζομένους με οργανικές θέσεις για τις οποίες ισχύουν οι προϋποθέσεις της παρ. 1 του άρθρου 76 του ΚΚΔΚΥ.

δ) δεν εμπίπτουμε στην παρ.4 του άρθρου 76 του ΚΚΔΚΥ, αφού δεν καταλαμβάνουμε οργανική θέση, με αποτέλεσμα να μην περιορίζεται το δικαίωμα πρόσβασης των άλλων δημοτικών υπαλλήλων με αντίστοιχα τυπικά προσόντα, οι οποίοι επιδιώκουν την μετάταξή τους σε ανώτερη κατηγορία σε οργανική θέση του ίδιου κλάδου με εμάς.

Επειδή, λόγω δυσανάλογων καθυστερήσεων από τις υπηρεσίες προσωπικού και εξαιτίας της άρνησης μερικών Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, έχουμε ήδη βρεθεί από το τέλος του 2015 ως εργαζόμενοι με προσωποπαγείς θέσεις σε δυσμενέστερη μισθολογική κατάσταση από το σύνολο των δημοσίων και δημοτικών υπαλλήλων, που επανακατατάχθηκαν στο νέο Μισθολόγιο (Ν.4354/2015) σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.13 του άρθρου 25 του Ν.4354/2015 όπως ισχύει (άρθρο 44 του Ν.4569/2018).

Επειδή, δεν εφαρμόζεται αναλογική ή ουσιαστική ισότητα, που καθιερώνεται στο άρθρο 4 §1 Σ., η οποία επιβάλει την όμοια μεταχείριση των όμοιων και την διαφοροποιημένη μεταχείριση των ανόμοιων περιπτώσεων, αφού:

α) μέσω της κατάταξή μας καταλαμβάνουμε θέσεις προσωποπαγείς και όχι οργανικές,

β) ως κατηγορία εργαζομένων διαφοροποιηθήκαμε ήδη από το 2013 από τους υπόλοιπους, λόγω της βίαιης και χωρίς υπαιτιότητά μας εφαρμογής εις βάρος μας «διαθεσιμότητας», το οποίο μας στέρησε το δικαίωμα να προσφέρουμε την εργασία μας.

Επειδή, καταστρατηγήθηκε η αρχή της αξιοκρατίας, που καθιερώθηκε στο άρθρο 5 §1 Σ, αφού:

α) το 2013 τεθήκαμε σε «διαθεσιμότητα» χωρίς να υπάρχουν κριτήρια και αξιολόγηση για την προσωπική μας αξία και τις ικανότητές μας για τις θέσεις εργασίας μας, και

β) καταργήθηκαν όλες οι κενές οργανικές θέσεις το 2011 και μερικώς το 2013 των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας βάση νόμου χωρίς καμιά αξιολόγηση ή έκθεση αιτιολόγησης με αποτέλεσμα οι δημότες να στερηθούν ή να λάβουν υποβαθμισμένες δημοτικές παροχές και υπηρεσίες. Για το λόγο αυτό, δηλ. την επίτευξη του δημοσίου συμφέροντος (ικανοποίηση αναγκών των δημοτών), ο νομοθέτης με την ψήφιση του άρθρου 99 του Ν.4483/2017, που τροποποίησε την παρ.3β του άρθρου 19 του ν. 4325/2015, μας κατέταξε σύμφωνα με τα τυπικά μας προσόντα αναγνωρίζοντας το μορφωτικό μας επίπεδο και τις δεξιότητές μας (πτυχία) σε προσωποπαγείς θέσεις ανώτερης κατηγορίας και όχι σε οργανικές.

Έτσι, έδωσε τη δυνατότητα στις δημοτικές αρχές να καλύψουν τις ανάγκες στελέχωσης των υπηρεσιών στους δήμους είτε με προσλήψεις μέσω προκήρυξης των κενών οργανικών θέσεων του ΟΕΥ είτε με την κάλυψή τους από το ήδη υπάρχον προσωπικό, χωρίς να είμαστε εμείς εμπόδιο σ’ αυτούς.

αιτούμαστε

Την επανεξέταση για έγκριση των Χρηματικών Ενταλμάτων μας, όπως προβλέπονται λόγω της αυτοδίκαιης βάση νόμου κατάταξής μας σε ανώτερη κατηγορία, κλάδου προσωποπαγούς θέσης.

Ρόδος, 12-12-2018

ΥΠΟΜΝΗΜΑ για ΕΚΤΥΠΩΣΗ

Σας υποβάλλουμε την κάτωθι εισήγηση, για να την συζητήσετε και ως Σωματείο να την υποβάλλεται ως Υπόμνημα σε όλα τα Κόμματα και του Βουλευτές της περιοχής μας (πλην εγκληματικής οργάνωσης Χρυσής Αυγής), ώστε άμεσα να κατατεθεί ερμηνευτική εγκύκλιος και Νομοθετική Ρύθμιση.

ΚΕΙΜΕΝΟ ΥΠΟΜΝΗΜΑΤΟΣ:

Με τις διατάξεις της παρ.3α του άρθρου 9 του Ν.4354/2015 ορίζεται ότι οι κάτοχοι μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών ετήσιας τουλάχιστον φοίτησης, για τίτλους που έχουν χορηγηθεί μετά την λήψη του πτυχίου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, προωθούνται κατά δύο (2) Μ.Κ. στην κατηγορία που ανήκουν, ενώ οι κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος κατά έξι (6) Μ.Κ.

Επίσης, με τις διατάξεις της παρ.3β του άρθρου 9 του Ν.4354/2015 ορίζεται ότι η κατάταξη στα προωθημένα Μ.Κ. πραγματοποιείται μόνο όταν το περιεχόμενο των μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών είναι «συναφές» με το αντικείμενο «απασχόλησης» του υπαλλήλου, όπως προκύπτει από την προκήρυξη της θέσεως κατά την πλήρωση ή την περιγραφή της θέσης εργασίας από τον οργανισμό της Υπηρεσίας.

Κρίσιμα, επομένως στοιχεία για την εφαρμογή της παρ.3 του άρθρου 9 του Ν.4354/2015 είναι οι έννοιες των όρων «συναφής» και «απασχόληση», τις οποίες έχει ερμηνεύσει το Τμήμα ΣΤ του Νομικού Συμβούλιου του Κράτους με την εκδοθείσα Γνωμοδότηση 15/2010, η οποία αναφέρει:

Α) Η έννοια της «συνάφειας» δεν σημαίνει ούτε πλήρη, ούτε και μερική ακόμη ταύτιση του περιεχομένου των μεταπτυχιακών σπουδών και της απασχολήσεως του υπαλλήλου και ότι το περιεχόμενο των μεταπτυχιακών σπουδών μπορούσε να είναι και ξένο προς το καθεαυτό αντικείμενο απασχολήσεως του υπαλλήλου αρκεί να περιλαμβάνεται σε μια από τις αρμοδιότητες της υπηρεσίας του.

Β) Το Υπηρεσιακό Συμβούλιο θα αποφασίσει, στα πλαίσια της αποκλειστικής αρμοδιότητας που του παρέχει ο νόμος, για τη συνάφεια ή μη του περιεχομένου των μεταπτυχιακών σπουδών του ενδιαφερομένου με κάποιο από τα αντικείμενα αρμοδιότητας της υπηρεσίας του.

Γ) Η υπηρεσιακή αρμοδιότητα δεν είναι απαραίτητο να ανάγεται στα συγκεκριμένα καθήκοντα, τα οποία ασκεί ο υπάλληλος μια δεδομένη στιγμή, δηλ. δεν είναι απαραίτητο ο υπάλληλος να ασκεί τα συγκεκριμένα καθήκοντα κατά το χρόνο που υποβάλλει την αίτηση, αφού και στην συγκεκριμένη περίπτωση ως ζήτημα πραγματικό ανήκει αποκλειστικώς στην αρμοδιότητα του Υπηρεσιακού Συμβουλίου για να αποφανθεί κατόπιν υπαγωγής των πραγματικών περιστατικών της υπόθεσης στις νομικές  έννοιες «συνάφεια» και απασχόλησης».

Δυστυχώς από το 2015 μέχρι και σήμερα, ως κάτοχοι μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών, οι οποίοι αναγνωρίστηκαν θετικά είτε από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο είτε από την Ειδική Επιτροπή του ΑΣΕΠ (τριμελές όργανο), είμαστε μάρτυρες της αντίθετης στάσης των Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η στάση τους να αμφισβητούν τις αποφάσεις των Υπηρεσιακών Συμβουλίων και της Ειδικής Επιτροπής του ΑΣΕΠ, έχει ως αποτέλεσμα να μην εφαρμόζεται η κατάταξή μας στα προωθημένα Μ.Κ., αφού μια σειρά από Πράξεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, από το 2015 μέχρι και σήμερα είναι αρνητικές με τα χρηματικά εντάλματά μας να μην θεωρούνται!

Είναι γεγονός ότι η κατάσταση αυτή επιδεινώθηκε δραστικά εις βάρος των υπαλλήλων, εξαιτίας της μεταφοράς αρμοδιοτήτων με νομοθετικές διατάξεις στους ΟΤΑ α & β βαθμού, χωρίς να υπάρχει το απαραίτητο προσωπικό και οι αντίστοιχοι πόροι.

Έτσι, σε συνδυασμό και με το πάγωμα και τους περιορισμούς προσλήψεων στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα, οι διοικήσεις των ΟΤΑ α & β βαθμού, για να ασκήσουν τις αρμοδιότητες αυτές, σύννομα προχωρούσαν σε συχνές μετακινήσεις προσωπικού με απόφασή τους χωρίς να προηγηθεί αίτηση του υπαλλήλου, χωρίς να υπάρχει κάποιος περιορισμός, ώστε για την μετακίνηση να ληφθεί υπόψη και το γνωστικό υπόβαθρο του υπαλλήλου, όπως αυτό προκύπτει και μέσα από το περιεχόμενο των πτυχιακών και μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών τους.

Σύμφωνα με τα άνωθεν, φανερώνεται ότι το πρόβλημα εις βάρος των υπαλλήλων, οι οποίοι κατέχουν μεταπτυχιακούς τίτλους σπουδών, δεν είναι διαδικαστικό πρόβλημα αλλά αποκλειστικά νομοθετικό, το οποίο απαιτεί:

1) την έκδοση ερμηνευτικής εγκυκλίου της παρ.3β του Άρθρου 9 του Ν.4354/2015, με την οποία να αποσαφηνίζονται οι όροι «συναφείς» και «απασχόλησης» σύμφωνα με την Γνωμοδότηση 15/2010 του ΝΣΚ, και

2) την κατάθεση νομοθετικής ρύθμισης για τροποποίηση της παρ. 3β του άρθρου 9 του Ν.4354/2015, ως κάτωθι:

«β. Η κατάταξη στα Μ.Κ. της προηγούμενης  περίπτωσης πραγματοποιείται μόνο όταν το περιεχόμενο του μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών είναι συναφές με αντικείμενο του φορέα στον οποίο απασχολείται ο υπάλληλος.»

Ρόδος, 23-10-2018

ΑΡΧΕΙΟ για ΕΚΤΥΠΩΣΗ

Σας υποβάλλουμε την κάτωθι εισήγηση, για να την συζητήσετε και ως Σωματείο να την υποβάλλεται ως Ερώτημα στις αρμόδιες Υπηρεσίες (Υπουργείο Εσωτερικών) σχετικά με το δικαίωμα λήψης του Ανθυγιεινού Επιδόματος σε όσους υπαλλήλους παρέχουν κατά αποκλειστικότητα υπηρεσίες ως Οδηγοί.

ΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΣ:

Η εφαρμογή των διατάξεων της υποπαραγράφου ΣΤ1 περ. 3 του άρθρου πρώτου του Ν.4093/12 και συγκεκριμένα του εδαφίου Α (τακτικό προσωπικό των κατηγοριών ΥΕ και ΔΕ), σε συνδυασμό με την ΠΥΣ 33/2006 που παρατάθηκε η ισχύς της μέχρι το τέλος του 2018, έχουν δημιουργήσει σημαντικά προβλήματα στελέχωσης των ΟΤΑ σε εξειδικευμένο προσωπικό.

Οι δημοτικές αρχές και τα αντίστοιχα διοικητικά συμβούλιων των Νομικών Προσώπων των οικείων ΟΤΑ, για να καλύψουν τις λειτουργικές ανάγκες τους σε Οδηγούς των υπηρεσιακών οχημάτων προχώρησαν τις διαδικασίες με τις αρμόδιες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις για κατ’ εξαίρεση έγκριση οδήγησης υπηρεσιακού οχήματος από υπαλλήλους που δεν κατείχαν την θέση του Οδηγού.

Επειδή, με το 51440/25-09-18 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών, σε απάντηση ερωτήματος της ΠΟΕ ΟΤΑ, αναγνωρίζεται ότι ανεξαρτήτως οι ΔΕ Οδηγοί υπάγονται στους δικαιούχους του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας.

Επειδή, με την εγκύκλιο 33/17-11-2017 του υπουργείου Εσωτερικών σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 98 του Ν.4483/17 αναφέρει ότι:

«η τυπική υπαγωγή του υπαλλήλου στις απαριθµούµενες ειδικότητες δεν συνιστά αναγκαία προϋπόθεση για τη χορήγηση σε αυτόν του εν λόγω επιδόματος, καθώς το επίδομα δικαιούνται και όσοι παρέχουν κατ’ αποκλειστικότητα υπηρεσίες στους χώρους και τις εργασίες ̟που περιγράφονται ανωτέρω»

και

«η προϋπόθεση της «πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης» έχει την έννοια ότι ο δικαιούχος απασχολείται πλήρως και αποκλειστικά στους χώρους και στις ειδικότητες που δικαιολογούν την καταβολή του ανωτέρω επιδόματος.»

Επειδή, ο αρμόδιος προϊστάμενος (Δντης ΔΟΠΑΡ) βεβαιώνει ότι συντρέχουν οι άνωθεν προϋποθέσεις του άρθρου 98 του Ν.4483/17 στον υπάλληλο του κλάδου ΥΕ Εργατών, ο οποίος παρέχει κατ’ αποκλειστικότητα τις υπηρεσίες του Οδηγού.

σας υποβάλλουμε το ερώτημα

εάν υπάγεται (ο εν λόγω υπάλληλος του ΔΟΠΑΡ) στους δικαιούχους του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας από την ισχύ του Ν.4483/2017.

Ρόδος, 08-10-2018

ΑΡΧΕΙΟ για ΕΚΤΥΠΩΣΗ

Σας υποβάλλουμε την κάτωθι εισήγηση, για να την συζητήσετε και ως Σωματείο να την υποβάλλεται ως Υπόμνημα σε όλα τα Κόμματα και του Βουλευτές της περιοχής μας (πλην εγκληματικής οργάνωσης Χρυσής Αυγής), ώστε άμεσα να κατατεθεί Νομοθετική Ρύθμιση.

ΚΕΙΜΕΝΟ ΥΠΟΜΝΗΜΑΤΟΣ:

Η ψήφιση του Ν.4354/2015 είχε ως αποτέλεσμα οι αρμόδιες Δνσεις Προσωπικού, να εφαρμόσουν τις νέες διατάξεις για την επανακατάταξη του προσωπικό τους μέχρι τις 31-12-2015.

Με το άρθρο 8 εφαρμόστηκε η αποσύνδεση μισθού και βαθμού και το προσωπικό να εξελίσσεται ανεξάρτητα με τον βαθμό στα νέα μισθολογικά κλιμάκια του άρθρου 9.

Με το άρθρο 9 οι κατηγορίες ΠΕ και ΤΕ απέκτησαν 19 Μ.Κ. ενώ οι κατηγορίες ΔΕ και ΥΕ απέκτησαν 13 Μ.Κ. για την κατάταξη των υπαλλήλων

Με το άρθρο 11 καθορίστηκε  ο χρόνος και ο τρόπος της μισθολογικής εξέλιξης από το κατώτερο στο ανώτερο μισθολογικό κλιμάκιο, αφού ρητή απαίτηση της διάταξης αυτής είναι να συμπληρωθεί ο καθορισμένος χρόνος υπηρεσίας στο κατώτερο μισθολογικό κλιμάκιο.

Επίσης, σύμφωνα με την Εγκύκλιο 2/31029/ΔΕΠ/6/5/2016 της Δνσης Εισοδηματικής Πολιτικής του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους του Υπουργείου Οικονομικών, δόθηκαν οδηγίες στις αρμόδιες Δνσεις Προσωπικού ότι η μισθολογική κατάταξη των υπηρετούντων υπαλλήλων πραγματοποιείται σύμφωνα με τα τυπικά τους προσόντα, το χρόνο υπηρεσίας στο φορέα που υπηρετούν, καθώς και το χρόνο υπηρεσίας που έχει αναγνωριστεί από το φορέα αυτόν μέχρι και στις 31-12-2015.

Επιπρόσθετα, εκδόθηκε και η Εγκύκλιος 2/88138/ΔΕΠ/10-11-2016 της ιδίας Δνσης, όπου διευκρινίζεται με σχετικό παράδειγμα ότι ο υπάλληλος που μετατάσσεται σε ανώτερη κατηγορία κατατάσσεται με το σύνολο της υπηρεσίας του και λαμβάνει στο ακέραιο τον βασικό μισθό που αντιστοιχεί στο Μ.Κ.

Οι Δνσεις Προσωπικού καθώς επίσης και τα Υπηρεσιακά Συμβούλια εφαρμόζοντας τις διατάξεις του Ν.4354/2015 καθώς επίσης και των εγκυκλίων αυτού, αναγνώριζαν με αποφάσεις μισθολογικά το σύνολο της προϋπηρεσίας. Όμως, όταν ετοιμαζόταν το Χρηματικό Ένταλμα για καταβολή της μισθοδοσίας, αυτό ακυρωνόταν μετά από απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Πρόσφατα, σε απάντηση σχετικού ερωτήματος του Δήμου Λέσβου, το Τμήμα Γ – Εφαρμογή Ενιαίου Μισθολογίου, της Δνσης Εισοδηματικής Πολιτικής του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους επανήλθε με το υπ’ αριθμ. 2/83683/19-06-2018 έγγραφό του, αναφέροντας:

Α) ότι για το ζήτημα για την αναγνώριση προϋπηρεσίας ρυθμίζεται με την διάταξη του άρθρου 11 του Ν.4354/2017 στην οποία δεν υπάρχει προβλέψει περιορισμού του χρόνου προϋπηρεσίας που αναγνωρίζεται για την μισθολογική κατάταξη των μεταταγμένων σε ανώτερη κατηγορία, και

Β) το σχετικό παράδειγμα υπάλληλου στην υπ’ αριθμ. 2/88138/ΔΕΠ/10-11-2016 Εγκυκλίου της.

Χιλιάδες εργαζόμενοι στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, χωρίς υπαιτιότητά τους, μέχρι και σήμερα να μην έχουν καταταχθεί στα Μ.Κ που προβλέπονται από τις διατάξεις του Ν.4354/2015, με αποτέλεσμα οι μηνιαίες αποδοχές τους να περικόπτονται κατά παράβαση του Ν.4354/2015.

Επειδή, διαπιστώνουμε ότι υπάρχει νομοθετικό κενό εξαιτίας του οποίου δεν εφαρμόζονται σε εμάς οι διατάξεις του Ενιαίου Μισθολογίου σύμφωνα με το αρμόδιο Τμήμα της Δνσης Εισοδηματικής Πολιτικής του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.

Για τους άνωθεν λόγους, 

αιτούμαστε

νομοθετική ρύθμιση για τροποποίηση του άρθρου 11 του Ν.4354/2015, με την προσθήκη διάταξης που θα αναφέρει ότι:

«υπάλληλος που μετατάσσεται σε ανώτερη κατηγορία κατατάσσεται με το σύνολο της υπηρεσίας, που έχει αναγνωριστεί από το φορέα του μέχρι και στις 31-12-2015, και λαμβάνει στο ακέραιο τον βασικό μισθό του αντίστοιχου Μισθολογικού Κλιμακίου».

Ρόδος, 05-09-2018

ΕΙΣΗΓΗΣΗ για ΕΚΤΥΠΩΣΗ