Κύριε Συντονιστή,

Σύμφωνα με το άρθρο 227 του Ν.3852/2010 (Καλλικράτης) όπως αυτό τροποποιήθηκε από το άρθρο 118 του Ν.4555/2018 (Κλεισθένης Ι), υποβάλλω την παρούσα ειδική διοικητική προσφυγή κατά της υπ’ αριθμ. 145/07-02-2019 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου.

Έχοντας έννομο συμφέρον, προσβάλλω την απόφαση 145/07-02-2019 κατά το σκέλος που ανακαλεί την 415/2015 απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου, αφού η ανακληθήσα απόφαση (415/2015) αποτελεί δομικό στοιχείο της υπηρεσιακής μου κατάστασης.

Συγκεκριμένα, η απόφαση αυτή ανακαλεί την 415/2015 (ΑΔΑ: 6ΩΙΣΩ1Ρ-ΒΕΝ), απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου, η οποία ενέκρινε τη μη επανασύσταση της Δημοτικής Αστυνομίας, κατάργηση των θέσεων μας, δικαίωμα για μετάταξη εντός 10 ημερών με αίτηση σε άλλους φορείς (Αποκ. Διοίκηση, Υπ. Εσωτερικών, Αστυνομία) ή επανακατάταξή μας σε θέσεις του ΟΕΥ του Δήμου Ρόδου, σύμφωνα με τα τυπικά μας προσόντα.

Κατατάχθηκα με την 4416/2018 απόφαση Δημάρχου (αρ .πρωτ. 2/99870/22-10-2015), ως υπάλληλος του Δήμου Ρόδου κατηγορίας- κλάδου ΔΕ Διοικητικού και τοποθετήθηκα στην Δνση Πολεοδομικών Εφαρμογών με το υπ. αριθμ. 2/74185/06-08-2015 έγγραφο του Δήμου Ρόδου, με τις εν λόγω αποφάσεις και διαδικασία να βασίζονται στην 415/2015 απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου.

Επειδή, το άρθρο 19 του Ν.4325/2015, έδινε τότε τη δυνατότητα στα Δημοτικά Συμβούλια την επανασύσταση ή μη της Δημοτικής Αστυνομίας, χωρίς να επιτρέπει μελλοντικά στο ίδιο όργανο την ανάκληση της απόφασής του.

Επειδή, η δυνατότητα για επανασύσταση της Δημοτικής Αστυνομίας, ακόμη και όταν το Δημοτικό Συμβούλιο είχε πάρει το 2015 απόφαση μη Επανασύστασής της, δόθηκε με τις διατάξεις του άρθρο 278 του Ν.4555/18, όπως αυτές διευκρινίστηκαν με την έκδοση εγκυκλίου 41669/09-08-2018 (ΑΔΑ: 65ΞΘ465ΧΘ7-ΓΩΕ). Συγκεκριμένα στις «Ειδικότερες Επισημάνσεις», αναφέρει:

«Δήμοι οι οποίοι έλαβαν απόφαση μη επανασύστασης της Υπηρεσίας Δημοτικής Αστυνομίας με τις διατάξεις του άρθρου 19 παρ.3β του Ν.4325/2015, με συνέπεια την κατάργηση θέσεων δημοτικών αστυνομικών, μπορούν να λάβουν νέα απόφαση σύστασης της υπηρεσίας και των αναγκαίων θέσεωνειδικού ένστολου προσωπικού δημοτικής αστυνομίας με την διαδικασία του άρθρου 10 του Ν.3584/2007. …»

Επειδή, η εν λόγω διαδικασία που ακολούθησε το Δημοτικό Συμβούλιο Ρόδου για την επανασύσταση της Δημοτικής Αστυνομίας με ανάκληση της προηγούμενης απόφασής του (415/2015) δεν προβλέπεται από καμιά διάταξη νόμου.

Επειδή, η εφαρμογή της 145/2019 απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου, καταστρατηγεί τις διατάξεις του άρθρου 19 του Ν.4325/2015 και του άρθρου 278 του Ν.4555/2018.

Επειδή, η εφαρμογή της 145/2019 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου, απειλεί την υπηρεσιακή μου κατάσταση, αφού ανακαλεί την 415/2015 απόφασή Δημοτικού Συμβουλίου που αποτελεί δομικό στοιχεία της διαπιστωτικής μου πράξης και αποφάσεων Δημάρχου.

Επειδή, η εφαρμογή της 145/2019 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου, μου αφαιρεί το δικαίωμα να καταταχθώ  σύμφωνα με τα τυπικά μου προσόντα σύμφωνα με το άρθρο 19 παρ.3β του Ν.4325/2015 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

Επειδή, η 145/2019 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, δεν κάνει καμιά αναφορά στις διατάξεις του άρθρου 278 του Ν.4555/2018 και στη διευκρινιστική εγκύκλιο εγκυκλίου 41669/09-08-2018 του Υπ. Εσωτερικών.

Επειδή, το Δημοτικό Συμβούλιο Ρόδου δεν μπορεί να επικαλεσθεί «άγνοια νόμου» για τις ισχύουσες διατάξεις, οι οποίες επιτρέπουν σε Δήμους την επανασύσταση της Δημοτικής Αστυνομίας.

Κατόπιν όλων των παραπάνω , παρακαλώ να εφαρμόσετε το εύρος των αρμοδιοτήτων που σας παρέχει ο Νόμος για την ακύρωση της 145/2019 Απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου (ΑΔΑ: Ψ6ΗΗΩ1Ρ-8ΔΝ, 13-02-2019), κατά το σκέλος που αφορά την επανασύσταση της Δημοτικής Αστυνομίας με ανάκληση της 415/2015 και τίτλο «Επανίδρυση Δημοτικής Αστυνομίας Δήμου Ρόδου».

Ρόδος, 26-02-2019

Ο ΑΙΤΩΝ

Αρβανίτης Δημήτριος

ΔΕ Διοικητικός

Συνημμένα:

1. 2/99870/22-10-2015, αποφ. Δημάρχου 4416
2. 2/74185/06-08-2015 έγγραφο Δήμου Ρόδου

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ για ΕΚΤΥΠΩΣΗ

Η συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου και η έγκριση κατά πλειοψηφία της εισήγησης για Τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ), απέδειξε και στον πιο δύσπιστο εργαζόμενο ότι η δημοτική αρχή είναι αδίστακτη, αυταρχική και εφαρμόζει αυθαίρετα δικιά της νομοθεσία!!!

Είναι γεγονός ότι μετά την παρέμβασή μου αποκαλύφθηκαν τα σχέδιά της.! Παρόλα αυτά, προσπάθησε με μπροστάρηδες τα μέλη της «στημένης» Επιτροπής, να καλλιεργήσει «ψευδώς» την εντύπωση στους εργαζομένους ότι το θέμα αυτό δεν θα συζητηθεί αλλά θα αναβληθεί!!!

Σ’ αυτήν την παγίδα έπεσε «σαν πρωτάρης» η εκπρόσωπος της ΔΑΣ ΟΤΑ Ρόδου, η οποία σε δημόσιες δηλώσεις της ανέφερε ότι η συζήτηση θα αναβληθεί! Χωρίς να το καταλάβει έγινε προπαγανδιστής της δημοτικής αρχής, που ήθελε να κερδίσει χρόνο, ώστε να μην ενταθούν οι αντιδράσεις των εργαζομένων για την τροποποίηση του ΟΕΥ.

Ας μην γελιόμαστε! Ο ΟΕΥ κάθε δημόσιας υπηρεσίας είναι προσαρμοσμένος στις ανάγκες λειτουργίας του Κράτους, ώστε να εξειδικεύονται και να εφαρμόζονται οι αντιλαϊκές πολιτικές της εκάστοτε κυβέρνησης. Έτσι, και ο ΟΕΥ του Δήμου Ρόδου χρησιμοποιείται από την εκάστοτε δημοτική αρχή, ώστε από τη μια να προσαρμόσει τις Υπηρεσίες του Δήμου στις ανάγκες των επενδυτών (εργολάβοι, μεγάλοι προμηθευτές, πολυεθνικές) και από την άλλη να τοποθετήσει σε θέσεις ευθύνης «συνεργάσιμους» ανθρώπους για την υλοποίηση αυτής της αντιλαϊκής πολιτικής!

Να θυμίσουμε ότι και στο παρελθόν, η δημοτική αρχή δεν δίστασε να μετακινεί συναδέλφους μας, ακόμη και σε άσχετες υπηρεσίες, ώστε να επιλέξει έπειτα τους πιο κατάλληλους ως «συνεργάτες» της για τις θέσεις ευθύνης! Δεν θα ξεχάσουμε το φαινόμενο rotation, όπου κάθε χρόνο μετακινούσε προϊσταμένους, πριν καλά προλάβουν να προσαρμοστούν στις νέες τους υπηρεσίες. Για να μην αναφέρουμε τι έγινε και στις τοποθετήσεις μετά τις κρίσεις του υπηρεσιακού…!

Η δημοτική αρχή ήταν και συνεχίζει να είναι έκθετη! Η εισήγησή της προβλέπει ότι οι θέσεις ευθύνης καταλαμβάνονται κατά περίπτωση από όλες τις κατηγορίες (ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ) χωρίς προβάδισμα, δηλ. χωρίς να προηγείται η κατηγορία ΠΕ έπειτα η ΤΕ και τέλος η ΔΕ. Έτσι, η δημοτική αρχή, εξισώνει προς τα κάτω  τα προσόντα κάθε κατηγορίας και θα υπάρξουν περιπτώσεις εργαζόμενος ΔΕ να προΐσταται επιστημόνων ΠΕ και ΤΕ.

Μια τέτοια πρόταση είναι όχι μόνο παράνομη, αντιδεοντολογική και αντιεπιστημονική, αλλά ευνοεί και φωτογραφικές τοποθετήσεις ημετέρων σε θέσεις ευθύνης.

• διότι υπάρχουν διατάξεις νόμων, εγκύκλιοι και αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας για το θέμα.
• διότι με υποκειμενικά κριτήρια θα προωθεί και θα τοποθετεί τους πιο «πειθήνιους συνεργάτες» της.
• διότι ως απόφοιτοι Λυκείου (όπως εγώ) δεν μπορούμε να υποστηρίξουμε ότι έχουμε περισσότερες και πιο εξειδικευμένες γνώσεις από τους αποφοίτους ΑΕΙ-ΤΕΙ.

Δυστυχώς, η εκπρόσωπος της ΔΑΣ-ΟΤΑ Ρόδου, εμφανίστηκε στα ΜΜΕ ως «βασιλικότερη του βασιλέως»! Υποστήριξε ως πάγια θέση …με εφαρμογή της σε όλο τον ΟΕΥ, να μην υπάρχει προβάδισμα ανάμεσα στις κατηγορίες (ΠΕ-ΤΕ-ΔΕ) για τις θέσεις ευθύνης!  Τα ίδια ακριβώς επικαλέστηκε και ο δημοτικός σύμβουλος εκπρόσωπος της Λαϊκής Συσπείρωσης στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συνεδρίου.

Δεν μπορεί να υποστηρίζεται κάτι τέτοιο με τη λογική ότι και οι κατηγορίες ΤΕ και ΔΕ συχνά έχουν σοβαρή εμπειρία στο αντικείμενο. Αυτό μπορεί να λυθεί προς όφελος της υπηρεσίας με τη σωστή συνεργασία στο εσωτερικό κάθε Διεύθυνσης .

Θεωρώ, ότι έχουν κάνει λάθος! Είμαστε, όμως, υποχρεωμένοι να αναγνωρίσουμε τα λάθη μας και να βρούμε έγκαιρα τρόπους για να τα διορθώσουμε! Γιατί, όμως είναι λάθος οι θέσεις της ΔΑΣ ΟΤΑ Ρόδου και της Λαϊκής Συσπείρωσης Δήμου Ρόδου;;;

Την απάντηση μας την δίνει η δημοτική αρχή Καισαριανής, με τον κομμουνιστή δήμαρχός της κ. Σταμέλο Ηλία. Εκεί, εφαρμόστηκε σε όλες τις θέσεις η νομοθεσία για το προβάδισμα των κατηγοριών (ΠΕ-ΤΕ-ΔΕ) στις θέσεις ευθύνης. Η απόφαση αυτή, την οποία σας επισυνάπτω, θα μπορούσε να είναι η βάση συζήτησης για τις θέσεις ευθύνης, ώστε να την προσαρμόσουμε στις δικές μας ανάγκες!

Τέλος, θα πρότεινα σε όσους κάνουν δημόσιες δηλώσεις (ΔΑΣ ΟΤΑ, Λαϊκή Συσπείρωση) να συμβουλεύονται πρώτα τους κομμουνιστές δημάρχους, ώστε να αποφεύγονται λάθη και παρεξηγήσεις! Επίσης, αναμένω να αναθεωρήσουν την άποψή τους.

Ρόδος, 10-02-2019

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ για ΕΚΤΥΠΩΣΗ