Ι. Εισαγωγή:

Με την παρούσα καταγγείλουμε πως ο Δήμος Ρόδου, όπως νομίμως εκπροσωπείται, παραβαίνει διαρκώς και εν γνώσει του τις υποχρεώσεις του, οι οποίες απορρέουν από το ισχύον νομικό πλαίσιο υγείας και ασφάλειας στην εργασία. Δεν έχει μεριμνήσει ούτε για την τήρηση των σύγχρονων προδιαγραφών στους χώρους εργασίας, ούτε για την εξάλειψη των κινδύνων ιδίως στα συνεργεία της Δνσης Τεχνικών Έργων και Υποδομών.

ΙΙ. Νομική θεμελίωση:

1.        Ν.3850/2010 – Κώδικας Υγείας & Ασφάλειας των Εργαζομένων

Συγκεντρώνει και κωδικοποιεί τις βασικές υποχρεώσεις εργοδοτών και δικαιώματα εργαζομένων για την προστασία στην εργασία. Κατοχυρώνεται η αρχή της αποκλειστικής ευθύνης του εργοδότη για την εξασφάλιση της υγείας και ασφάλειας σε όλες τις πτυχές της εργασίας.

Σύμφωνα με το άρθρο 45, ο εργοδότης υποχρεούται να λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη κινδύνων, την πυρασφάλεια, την εκκένωση χώρων και την παροχή πρώτων βοηθειών. Η μη τήρηση αυτών συνιστά σοβαρή παράβαση.

2.        Π.Δ. 16/1996 – Ελάχιστες Προδιαγραφές στους Χώρους Εργασίας

Εξειδικεύει τις ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας και υγείας που πρέπει να πληρούν οι χώροι εργασίας, καλύπτοντας θέματα σχεδιασμού και λειτουργίας των εγκαταστάσεων. Καθορίζει λεπτομερώς τεχνικές απαιτήσεις για την ασφάλεια των εγκαταστάσεων. Τυχόν ελλείψεις στους χώρους εργασίας (π.χ. ανεπαρκής εξαερισμός, έλλειψη εξόδων κινδύνου, ακατάλληλοι χώροι υγιεινής) συνιστούν ευθεία παράβαση των ελάχιστων προτύπων ασφαλείας.

Συγκεκριμένα, το άρθρο 10 και τα παραρτήματα Ι και ΙΙ καθορίζουν τις ελάχιστες τεχνικές απαιτήσεις για ασφάλεια, εξαερισμό, φωτισμό, πυρασφάλεια, σταθερότητα και καθαριότητα των χώρων εργασίας. Οι διαπιστωμένες ελλείψεις (ρωγμές, υγρασία, εμπόδια, ανεπαρκής εξαερισμός) συνιστούν ευθεία παραβίαση.

3.        Υ.Α. 32205/2013 – Πρώτες Βοήθειες στους Χώρους Εργασίας

Οι εργοδότες πρέπει να μεριμνούν για εξοπλισμό πρώτων βοηθειών και εύκολη πρόσβαση σε αυτόν, συμπεριλαμβανομένου ενός προσώπου εκπαιδευμένου στις πρώτες βοήθειες όταν χρειάζεται. Η ύπαρξη κατάλληλων μέσων πρώτων βοηθειών στον χώρο εργασίας είναι επίσης υποχρεωτική. Καθορίστηκαν αναλυτικά τα ελάχιστα απαιτούμενα υλικά του φαρμακείου πρώτων βοηθειών που πρέπει να διαθέτει ένας χώρος εργασίας.

4.        Π.Δ. 395/1994 – Ασφαλής Χρήση Εξοπλισμού Εργασίας

Καθορίζει τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας για τη χρήση εξοπλισμού εργασίας από τους εργαζομένους. Ως “εξοπλισμός εργασίας” νοείται κάθε μηχανή, εργαλείο, συσκευή ή εγκατάσταση που χρησιμοποιείται κατά την εργασία. Απαιτεί από τον εργοδότη να εξασφαλίζει ότι κάθε μηχάνημα ή εργαλείο είναι κατάλληλο και ασφαλές: δηλαδή να τηρεί προδιαγραφές ασφαλείας, να φέρει τα απαραίτητα μέσα προφύλαξης (π.χ. προστατευτικά καλύμματα σε κινούμενα μέρη, διατάξεις έκτακτης διακοπής), και να συντηρείται τακτικά ώστε να παραμένει σε ασφαλή κατάσταση.

5.        Π.Δ. 397/1994 – Χειρωνακτική Διακίνηση Φορτίων

Καθορίζει ειδικές απαιτήσεις για την προστασία εργαζομένων κατά τη χειρωνακτική διακίνηση φορτίων (χειρωνακτικές μεταφορές, ανυψώσεις, ωθήσεις κλπ), οι οποίες ενέχουν κινδύνους κυρίως για τη μέση και τη σπονδυλική στήλη. Ο εργοδότης πρέπει καταρχήν να αποφεύγει, όσο είναι δυνατό, την ανάγκη χειρωνακτικής μεταφοράς βαρέων αντικειμένων. Εάν όμως τέτοιες εργασίες δεν μπορούν να αποφευχθούν, οφείλει να λάβει οργανωτικά μέτρα ή/και να παράσχει κατάλληλα μέσα μηχανικής βοήθειας, ώστε να μειωθεί ο κίνδυνος για τους εργαζόμενους. Επίσης, ο εργοδότης πρέπει να οργανώνει τη διαρρύθμιση του χώρου εργασίας και τη ροή εργασιών κατά τρόπο που να ελαχιστοποιεί την καταπόνηση (π.χ. ύψος και απόσταση μεταφοράς φορτίων).

6.        Π.Δ. 105/1995 & Π.Δ. 52/2015 – Σήμανση Ασφάλειας

Καθορίζουν τις ελάχιστες προδιαγραφές για τη σήμανση ασφάλειας ή/και υγείας στην εργασία, όπως π.χ. προειδοποιητικές πινακίδες για κινδύνους (π.χ. εύφλεκτα υλικά, τοξικές ουσίες), απαγορευτικές πινακίδες (π.χ. απαγόρευση καπνίσματος), υποχρεωτικές πινακίδες (χρήση μέσων προστασίας), σήμανση εξόδων κινδύνου και διαδρομών διαφυγής, σήμανση θέσεων πυροσβεστικών μέσων, κ.ά. Η σήμανση πρέπει να είναι ευδιάκριτη, ανθεκτική και να τοποθετείται στα κατάλληλα σημεία.

7.        Π.Δ. 41/2018 – Κανονισμού Πυροπροστασίας Κτιρίων

Κάθε χώρος εργασίας οφείλει να διαθέτει κατάλληλα μέτρα και μέσα πυροπροστασίας, καθώς και μελέτη Πυροπροστασίας εγκεκριμένη από την Πυροσβεστική. Καθορίζει τους γενικούς κανόνες παθητικής και ενεργητικής πυροπροστασίας για κτίρια ανάλογα με τη χρήση τους, όπως π.χ. ο αριθμός και το πλάτος των οδεύσεων διαφυγής, τις απαιτήσεις των πυράντοχων υλικών, τα συστήματα συναγερμού και τον αριθμό πυροσβεστήρων, ανά κατηγορία κτιρίου.

ΙΙΙ. Επισκόπηση κατάστασης

Η παρούσα έκθεση υπογραμμίζει την ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΥΣΑ ΑΝΑΓΚΗ να αντιμετωπιστεί αυτή η κρισιμότερη κατάσταση για την προστασία της ανθρώπινης ζωής και την τήρηση του νόμου. Απαιτεί ΑΜΕΣΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ. Από το φωτογραφικό υλικό διαπιστώνονται σοβαρές και εκτεταμένες παραλείψεις στη συντήρηση και οργάνωση σε όλους τους εξεταζόμενους χώρους. Η γενική εικόνα των χώρων εργασίας – εγκαταστάσεων εμφανίζονται ως έντονα υποβαθμισμένων, με πολλαπλούς, συχνά υψηλού βαθμού, κινδύνους που απειλούν άμεσα την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων. Συγκεκριμένα:

1. ΚΤΙΡΙΑΚΟ ΚΕΛΥΦΟΣ (Αποθήκες, Γραφεία, Συγκροτήματα)

• Πτώση Τμημάτων Τοιχοποιίας/Επιχρισμάτων: Εκτεταμένες ρωγμές, αποκολλήσεις σοβάδων, αποσάθρωση σκυροδέματος και έκθεση διαβρωμένου οπλισμού σε γωνίες και υψηλά σημεία. Κίνδυνος: ΥΨΗΛΟΣ.
• Υποβάθμιση Φέρουσας Ικανότητας: Ρωγμές σε φέροντα στοιχεία (δοκούς, υποστυλώματα) και γύρω από ανοίγματα. Απαιτείται άμεσος στατικός έλεγχος. Κίνδυνος: ΥΨΗΛΟΣ.
• Σπασμένοι Υαλοπίνακες & Φθαρμένα Κουφώματα: Πρόχειρες επισκευές, αιχμηρές ακμές. Κίνδυνοι κοψίματος, τραυματισμών και πτώσης από ύψος. Κίνδυνος: ΜΕΣΑΙΟΣ ΠΡΟΣ ΥΨΗΛΟΣ.
• Διάβρωση & Αποσταθεροποίηση Μεταλλικών Στοιχείων: Σκουριασμένες υδρορροές, πλαίσια, κιγκλιδώματα. Κίνδυνος πτώσης. Κίνδυνος: ΜΕΣΑΙΟΣ.
• Ηλεκτρολογικοί Κίνδυνοι: Εξωτερικά καλώδια, παλιοί πίνακες σε επαφή με υγρασία και ρωγμές. Κίνδυνος ηλεκτροπληξίας και πυρκαγιάς. Κίνδυνος: ΜΕΣΑΙΟΣ ΠΡΟΣ ΥΨΗΛΟΣ.
• Υγρασία & Μούχλα: Εκτεταμένα σημεία υγρασίας, μαυρίσματα και μούχλας σε εσωτερικούς χώρους. Κίνδυνος αναπνευστικών προβλημάτων και αλλεργιών. Κίνδυνος: ΜΕΣΑΙΟΣ ΠΡΟΣ ΥΨΗΛΟΣ (Για την Υγεία).

2. ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΙ ΧΩΡΟΙ & ΑΥΛΕΙΟΙ (Συνεργεία, Αποθήκευση Υλικών)

• Συσσώρευση Μπαζών & Απορριμμάτων: Μεγάλοι σωροί ξύλων, μετάλλων, πλαστικών, μπαζών. Κίνδυνοι:
• Ολισθήσεων/Παραπατημάτων. Κίνδυνος: ΥΨΗΛΟΣ.
• Κοψίματα/Τρυπήματα από αιχμηρά αντικείμενα. Κίνδυνος: ΥΨΗΛΟΣ.
• Πυρκαγιάς από εύφλεκτα υλικά. Κίνδυνος: ΥΨΗΛΟΣ.
• Βιολογικών Κινδύνων (παρουσία τρωκτικών, εντόμων). Κίνδυνος: ΜΕΣΑΙΟΣ.
• Εμπόδια σε Διαδρόμους Διαφυγής. Κίνδυνος: ΥΨΗΛΟΣ.
• Επικίνδυνη Αποθήκευση Υλικών: Σωροί υλικών (ιστών οδοσήμανσης, πινακίδων, κουτιών) χωρίς σταθεροποίηση, σε ύψος ή πρόχειρα ακουμπισμένα. Κίνδυνος κατάρρευσης και σύνθλιψης. Κίνδυνος: ΥΨΗΛΟΣ.
• Χημικοί Κίνδυνοι: Βαρέλια και δοχεία άγνωστου περιεχομένου (χρώματα, διαλύτες) αποθηκευμένα σε υπαίθριο χώρο χωρίς σήμανση ή συγκράτηση. Κίνδυνος: ΜΕΣΑΙΟΣ ΠΡΟΣ ΥΨΗΛΟΣ.

Οι ως άνω χώροι εν μέρη καθαρίστηκαν, έπειτα από την κατάθεση της 18-10-2025 αίτησης με θέμα την «Λήψη μέτρων ασφαλείας επί κτηρίου και άμεσες παρεμβάσεις στους χώρους εργασίας των συνεργείων», η οποία συντάχθηκε με βάση το συνημμένο φωτογραφικό υλικό.

3. ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΙ ΧΩΡΟΙ ΑΠΟΘΗΚΩΝ & ΣΥΝΕΡΓΕΙΩΝ

• Πτώση Αντικειμένων από Ύψος: Κούτες, μεταλλικά στοιχεία και εξοπλισμός αποθηκευμένα σε ασταθή πατάρια ή ράφια υπερβολικού ύψους. Κίνδυνος: ΥΨΗΛΟΣ.
• Κίνδυνος Πυρκαγιάς: Μεγάλες ποσότητες χάρτινων κουτιών, πλαστικών και ξύλων σε συνδυασμό με παλιές ηλεκτρικές εγκαταστάσεις. Κίνδυνος: ΥΨΗΛΟΣ.
• Κατάσταση Δαπέδων: Ανωμαλίες, ρωγμές, ξύλινα δάπεδα με σαπισμένες σανίδες και ανοιχτούς λάκκους. Άμεσος και Πολύ Υψηλός Κίνδυνος Πτώσης και Παγιδεύσεως.
• Ελλιπής Αερισμός & Εκτέλεση Καπνών: Ισχυρή παρουσία καπνιάς/αιθάλης σε οροφές συνεργείων (ιδίως Μεταλλικών Κατασκευών), υποδεικνύοντας ανεπαρκή εξαερισμό και πιθανή μακροχρόνια έκθεση σε επικίνδυνες ουσίες. Κίνδυνος: ΥΨΗΛΟΣ (Για την Υγεία).

4. ΣΥΝΕΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΛΛΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ

• Λάκκος/Τάφρος Δαπέδου: Κάλυψη με φθαρμένες και ελλιπείς ξύλινες σανίδες, δημιουργώντας ΠΟΛΥ ΥΨΗΛΟ και Άμεσο Κίνδυνο πτώσης εργαζομένων με σοβαρές συνέπειες.
• Έλλειψη Εγκατάστασης Εξαερισμού: Έκθεση σε αναθυμιάσεις/αέρια/καπνούς συγκολλήσεων, μεταλλική σκόνη κ.λπ. χωρίς εμφανή τοπική απαγωγή και εγκλωβισμός αυτών στους χώρους του συνεργείου.
• Ενδεικτικά ίχνη προηγούμενου συμβάντος/έκθεσης (αιθάλη/καπνιά): Χρήζουν τεχνικής διερεύνησης λόγω ενδεχόμενης μείωσης της φέρουσας ικανότητας του κτιρίου.
• Ελλιπής Πυρασφάλεια: Μη εμφανή πυροσβεστήρες ή σήμανση εξόδων κινδύνου.

ΙV. Συμπέρασμα.

Η συνολική εκτίμηση για τους χώρους εργασίας του Δήμου Ρόδου, όπως αυτοί απεικονίζονται, είναι ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ ΑΝΗΣΥΧΗΤΙΚΗ. Οι διαπιστωμένες ελλείψεις συνιστούν παράβαση των άρθρων 42, 43 και 45 του Ν. 3850/2010, που επιβάλλουν στον εργοδότη την υποχρέωση πρόληψης και άμεσης αποκατάστασης κινδύνων.

Υφίστανται Πολλοί Υψηλοί και Άμεσοι Κίνδυνοι, οι οποίοι πλέον δεν είναι αποδεκτοί βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας (Ν.3850/2010, Π.Δ. 16/1996) και σύμφωνα με το άρθρο 72 του Ν.3850/2010 επισύρουν ποινικές κυρώσεις κατά των υπευθύνων.

Η ως άνω κατάσταση:

1. Δεν είναι συμβατή με τις βασικές αρχές πρόληψης επαγγελματικού κινδύνου
2. Δεν τηρούνται τα προβλεπόμενα μέτρα προστασίας της Γραπτής Εκτίμησης Επαγγελματικού Κινδύνου ή δεν επικαιροποιείται αυτή στο Δήμο Ρόδου από τον Τεχνικό Ασφαλείας.
3. Εκθέτει εργαζόμενους και τρίτους σε κινδύνους σοβαρών τραυματισμών, ασθενειών και ατυχημάτων με θανατηφόρο αποτέλεσμα.
4. Απαιτεί άμεση παρέμβαση και ενέργειες σε όλα τα διοικητικά και τεχνικά επίπεδα.

V. Αιτήματα.

Κατόπιν των ανωτέρω, ζητούμε την άμεση παρέμβαση της Υπηρεσίας σας για:

1. Διενέργεια επιτόπιου ελέγχου και επιθεώρησης στο Δήμο Ρόδου για τη διαπίστωση της παράβασης των διατάξεων υγείας και ασφάλειας στην εργασία.
2. Διενέργεια άμεσου στατικού ελέγχου – καταλληλόλητας του κτιρίου.
3. Λήψη άμεσων μέτρων προστασίας και κατά περίπτωση απαγόρευση χρήσης/διακοπής εργασιών στους επικίνδυνος χώρους εργασίας μέχρι την αποκατάσταση αυτών ή την μεταστέγασή τους σε σύγχρονες εγκαταστάσεις με προδιαγραφές ασφαλείας.
4. Διενέργεια ελέγχου πυροπροστασίας από την Πυροσβεστική (ενεργητική/παθητική), εξέταση ύπαρξης/ισχύος μελέτης και μέτρων πυροπροστασίας καθώς και την λήψη των προβλεπόμενων ενεργειών.
5. Έκδοση της πράξης παράβασης και επιβολή των διοικητικών προστίμων σύμφωνα με τον Ν. 3850/2010.
6. Διαβίβαση της υπόθεσης στο αρμόδιο πειθαρχικό όργανο για τον καταλογισμό ευθυνών στα υπηρεσιακά και αιρετά όργανα σχετικά με πράξεις ή έλλειψη αυτών.

Ρόδος, 23-01-2026

Συνημμένα:

1. 2025-10-18, ΑΙΤΗΣΗ για Λήψη μέτρων ασφαλείας επί κτηρίου και άμεσες παρεμβάσεις στους χώρους εργασίας των συνεργείων.
2. 2025-10-16, ΑΙΤΗΣΗ για την εγκατάσταση και την συντήρηση φαρμακείων πρώτων βοηθειών.
3. Φωτογραφικό Υλικό