Σας υποβάλλουμε την παρούσα τεκμηριωμένη πρόταση προς διαβούλευση για τον υπολογισμό και την κλαδική κατανομή των αναγκαίων οργανικών θέσεων. Σκοπός μας είναι η τελική υπηρεσιακή πρόταση να στηρίζεται στην πλήρη δυναμικότητα, στην ασφαλή λειτουργία ολόκληρου του ημερήσιου ωραρίου, στη γεωγραφική διασπορά και στις πραγματικές ανάγκες των παιδιών, των οικογενειών και των εργαζομένων, και όχι στη σημερινή υποστελέχωση.

ΣΧΕΤ.:

1. Τα άρθρα 757-768 του ν. 5314/2026 «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης».
2. Η υπ’ αρ. Πρωτ. 43691/04-08-2026 εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών.

Με την παρούσα θέτουμε υπόψη σας ένα σοβαρό πρακτικό ζήτημα, το οποίο έχει ανακύψει κατά την εφαρμογή του άρθρου 759 του ν. 5314/2026. Συγκεκριμένα, το άρθρο 759 ορίζει πως ο αριθμός των οργανικών θέσεων των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών καθορίζεται σύμφωνα με την πλήρη δυναμικότητα των σταθμών και ταυτόχρονα εξαιρεί τη συγκεκριμένη τροποποίηση του ΟΕΥ από την παρ. 3 του άρθρου 10 του ν. 3584/2007. Αντίστοιχα, η εγκύκλιος 43691/04-08-2026 διευκρινίζει πως δεν απαιτείται σύνδεση του μισθολογικού κόστους των νέων θέσεων με τα τακτικά έσοδα του Δήμου, αλλά ζητά να αναγραφεί στην τροποποίηση του ΟΕΥ το ανώτατο εκτιμώμενο κόστος και ότι η δαπάνη θα καλυφθεί από πιστώσεις που θα εγγραφούν το 2027 στη νέα Υπηρεσία Χ75.

ΣΧΕΤ.:

1. Άρθρα 757-768 του ν. 5314/2026.
2. Άρθρα 189 και 282 του ν. 5314/2026.
3. Υπ’ αρ. 43691/04-08-2026 εγκύκλιος Υπουργείου Εσωτερικών.

Με την παρούσα θέτουμε υπόψη σας το ζήτημα για το οποίο έχει ανακύψει νομοθετικό κενό κατά την εφαρμογή του νέου πλαισίου στελέχωσης των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών. Συγκεκριμένα, η ΑΜΚΕ Κοινωνικής Φροντίδας και Ανάπτυξης Δήμου Ρόδου λειτουργεί δύο προσχολικές δομές, τον Βρεφονηπιακό Σταθμό Μοσχόβη και τον Παιδικό Σταθμό Νέο Νοσοκομείο. Σύμφωνα με τα στοιχεία της ΑΜΚΕ, οι εταίροι της είναι ο Δήμος Ρόδου κατά 61% και ο Δημοτικός Οργανισμός Πρόνοιας Ρόδου κατά 39%. Ο ΔΟΠ αποτελεί Ίδρυμα του Δήμου Ρόδου. Συνεπώς, το σύνολο της εταιρικής συμμετοχής της συγκεκριμένης ΑΜΚΕ βρίσκεται στη δημοτική σφαίρα, με τον Δήμο Ρόδου να κατέχει την πλειοψηφία.

ΣΧΕΤ.:

1. Τα άρθρα 757-768 του ν. 5314/2026 «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης».
2. Η υπ’ αρ. 41087/2017 ΚΥΑ «Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας Δημοτικών Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών» (Β΄ 4249).
3. Το Π.Δ. 85/2022 «Προσοντολόγιο – Κλαδολόγιο» (Α΄ 232).
4. Η υπ’ αρ. Πρωτ. 43691/04-08-2026 εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών.

Με την παρούσα ζητούμε την επανεξέταση και ερμηνευτική διόρθωση της υπ’ αρ. 43691/04-08-2026 εγκυκλίου ως προς την αντιμετώπιση του κλάδου ΠΕ Νηπιαγωγών πριν ολοκληρωθούν οι τροποποιήσεις των ΟΕΥ των Δήμων. Επί αυτής παρέχονται οδηγίες στους Δήμους για τη σύσταση των οργανικών θέσεων τακτικού προσωπικού των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών, στο πλαίσιο του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η διαδικασία βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη και οι σχετικές αποφάσεις τροποποίησης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας θα πρέπει να υποβληθούν στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2026.

Ι. Εισαγωγή

Στους Παιδικούς και Βρεφονηπιακούς σταθμούς της Διεύθυνσης Προσχολικής Αγωγής και Δημιουργικής Απασχόλησης υπάρχουν δημοτικοί υπάλληλοι, οι οποίοι ασκούν καθήκοντα διοικητικής, οργανωτικής και λειτουργικής ευθύνης της οικείας δομής ως υπεύθυνος/η μη αυτοτελούς γραφείου παιδικού/βρεφονηπιακού.

Η ανωτέρω θέση ευθύνης δεν αποτελεί άτυπη ή περιστασιακή ανάθεση καθηκόντων, αλλά στηρίζεται στη θεσμική και κανονιστική οργάνωση των υπηρεσιών του Δήμου Ρόδου και στις σχετικές αποφάσεις της Διοίκησης.